BUMN Harus Jadi Motor Inovasi Teknologi untuk Meningkatkan Daya Saing

Warta News Day - Gelombang investasi sektor swasta di bidang teknologi tinggi.

Dalam beberapa tahun terakhir, pergerakan signifikan telah diamati dari sektor swasta karena secara proaktif memasuki segmen teknologi tinggi dengan skala investasi dan standar teknis berkaliber internasional.

Di sektor kesehatan, pada pertengahan Februari 2026, Sistem Rumah Sakit Umum Tam Anh menandatangani kontrak dengan Mevion, sebuah perusahaan peralatan medis terkemuka Amerika, untuk membeli dan mentransfer teknologi pengoperasian sistem pengobatan kanker Proton MEVION S250-FIT terkemuka di dunia, senilai hampir 2 triliun VND.

Baru-baru ini, Perusahaan Vaksin Vietnam (VNVC) menandatangani kontrak dengan Syntegon Group untuk membeli lini produksi vaksin canggih, sangat otomatis, dan berkapasitas tinggi dari Jerman untuk pabrik barunya… Pada saat yang sama, VNVC memperluas kerja sama dengan banyak perusahaan vaksin dan farmasi global terkemuka untuk membangun kapasitas akuisisi teknologi, mengembangkan sumber daya manusia, dan berkontribusi pada pembentukan fondasi industri vaksin modern untuk Vietnam.

Benang merah dalam keputusan-keputusan ini adalah pola pikir investasi awal dengan standar tertinggi, yang bertujuan untuk berpartisipasi dalam rantai nilai global dan memenuhi standar global. "Kami menetapkan bahwa ini bukan hanya investasi di sebuah pabrik, tetapi investasi dalam kemandirian bangsa di bidang yang sangat penting bagi kesehatan masyarakat, yang memberikan nilai tambah bagi pengembangan industri vaksin dan farmasi berteknologi tinggi Vietnam. Oleh karena itu, kami telah melakukan segala upaya untuk mengakses teknologi dan peralatan terkemuka dunia sejak awal," kata Bapak Ngo Chi Dung, Ketua dan CEO Vietnam Vaccine Company, menyampaikan harapannya.

Tidak hanya di bidang kesehatan, tetapi banyak bisnis sektor swasta juga telah berinvestasi besar-besaran di bidang robotika dan otomatisasi. Perusahaan Saham Gabungan Phenikaa-X mengembangkan robot otonom, robot layanan terintegrasi AI, dan solusi otomatisasi cerdas untuk manufaktur dan logistik. Di sektor kendaraan listrik, VinFast membangun kompleks produksi yang sangat otomatis, mengintegrasikan robot pengelasan, pengecatan, dan perakitan sesuai dengan standar Industri 4.0…

Yang perlu diperhatikan di sini bukan hanya tentang "membeli robot" atau "mengimpor mesin modern." Kuncinya adalah transformasi perusahaan swasta untuk membangun kemampuan operasional berteknologi tinggi melalui standardisasi proses, pelatihan tenaga kerja, penguasaan data produksi, dan integrasi sistem digital.

Badan usaha milik negara perlu berubah agar bisa menjadi pemimpin.

Perkembangan ini semakin memperjelas tuntutan yang dibebankan pada sektor BUMN. Dalam pidato arahannya pada Konferensi Nasional tentang Pelaksanaan Resolusi No. 79-NQ/TW tentang Pengembangan Ekonomi BUMN dan Resolusi No. 80-NQ/TW tentang Pengembangan Budaya Vietnam dari Politbiro, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan bahwa ekonomi BUMN harus dikonkretkan menjadi lima "pilar" utama, termasuk pilar yang membimbing sektor swasta dan pilar yang membimbing inovasi dan teknologi inti. Jika ekonomi BUMN hanya kuat dalam modal dan aset tetapi lemah dalam teknologi, manajemen, dan sumber daya manusia, maka ekonomi tersebut tidak dapat mempertahankan peran kepemimpinannya di era baru.

Realitas menunjukkan bahwa perusahaan milik negara benar-benar dapat mencapai kesuksesan jika diberikan mekanisme yang tepat, dan Viettel adalah contoh utamanya. Sejak 2015, Viettel telah berinvestasi dalam penelitian peralatan 5G, dan pada tahun 2024, perusahaan tersebut telah menerima sertifikasi untuk stasiun pangkalan 5G yang dirancang dan diproduksi sendiri. Perusahaan ini juga mengekspor sistem Private 5G-nya ke India, menempatkan Vietnam di antara beberapa negara yang mampu memproduksi peralatan jaringan 5G. Hal ini menunjukkan kemampuan penelitian dan pengembangan (R&D) domestik yang sesungguhnya, melampaui model operasi teknologi yang sepenuhnya impor.

Kendala yang dihadapi banyak perusahaan milik negara sejak lama terletak pada kemampuan manajemen dan mekanisme investasinya: Sumber daya modal dan aset tidak dimanfaatkan sepenuhnya karena peraturan hukum; inisiatif dan daya saing tetap rendah, dengan banyak keputusan bisnis yang memerlukan persetujuan, sehingga menunda peluang; tingkat desentralisasi tidak cukup menyeluruh, menghambat pengambilan keputusan yang cukup cepat dalam lingkungan teknologi yang terus berubah; dan terdapat kebingungan dalam menetapkan mekanisme akuntabilitas ketika proyek penelitian dan pengembangan gagal...

Meningkatkan kapasitas tata kelola dan mereformasi institusi untuk menghilangkan hambatan birokrasi merupakan prasyarat untuk investasi teknologi yang efektif. Tanpa reformasi yang kuat dalam mekanisme keuangan, desentralisasi, transparansi, dan akuntabilitas, perusahaan milik negara, meskipun memiliki sumber daya yang besar, akan kesulitan mencapai laju inovasi yang sesuai dengan tuntutan zaman.

Profesor Dr. Hoang Van Cuong, mantan Wakil Rektor Universitas Ekonomi Nasional dan anggota Dewan Penasihat Kebijakan Perdana Menteri, menyatakan: "Dalam mereformasi pola pikir manajemen, khususnya dalam tata kelola perusahaan milik negara, kita harus menerima risiko, dan evaluasi kinerja perusahaan harus holistik, bukan berdasarkan aktivitas individu. Meskipun gagasan ini diatur dalam undang-undang, namun belum diwujudkan dalam mekanisme operasional praktis. Kurangnya kesiapan ini membuat para manajer perusahaan milik negara ragu-ragu untuk memutuskan berinvestasi di bidang baru yang berisiko tinggi seperti teknologi baru."

Selain itu, hambatan utama lainnya terletak pada mekanisme pengadaan dan investasi teknologi. Menurut peraturan yang berlaku, perusahaan milik negara, termasuk yang membeli teknologi baru, harus melakukan proses tender. Namun, tender sesuai peraturan hanya memungkinkan pemilihan teknologi yang sudah tersedia secara luas, atau bahkan sudah usang, karena hanya teknologi seperti itu yang dapat dibandingkan satu sama lain untuk menilai daya saing. Teknologi yang benar-benar baru dan inovatif tidak dapat ditenderkan karena tidak ada dasar untuk perbandingan.

Oleh karena itu, peraturan konvensional tidak dapat diterapkan pada isu-isu baru. Isu-isu baru harus menerima pendekatan baru yang belum pernah ada sebelumnya. Misalnya, pembelian teknologi baru dapat melalui komite evaluasi yang terdiri dari para ilmuwan dan ahli, alih-alih proses penawaran biasa. Namun, untuk mencegah penyalahgunaan dan pencarian keuntungan, mekanisme khusus dan metode yang tidak konvensional harus diumumkan secara publik sebelum implementasi agar semua orang mengetahui dan dapat memantaunya. Jika implementasi tidak berhasil, hal itu harus dianggap sebagai risiko yang telah diungkapkan secara publik sebelumnya, bukan penyimpangan yang disengaja untuk keuntungan pribadi.

Mengenai tata kelola, Profesor dan Doktor Hoang Van Cuong menekankan: "Agar perusahaan milik negara dapat beroperasi secara efektif, perwakilan modal harus diberikan wewenang pengambilan keputusan penuh, seperti halnya manajer di perusahaan swasta. Jika mereka harus terus-menerus meminta persetujuan dari tingkat manajemen sebelum mengambil keputusan investasi, maka peluang akan terlewatkan dan hak serta tanggung jawab manajer akan berkurang..."

Menurut Profesor dan Doktor Hoang Van Cuong, pemberdayaan individu harus disertai dengan mekanisme pemantauan dan evaluasi yang jelas berdasarkan kinerja. Mereka yang dipercayakan oleh Negara untuk mengelola perusahaan, termasuk fasilitas bisnis dan modal, harus bertanggung jawab untuk menjaga dan mengembangkan nilai secara proporsional. Jika hasil bisnis melebihi target yang ditetapkan, manajer harus menerima bagian yang lebih besar dari nilai yang melebihi target tersebut. Sebaliknya, jika hasil kurang dari target, keuntungan manajer harus berkurang, dan mereka harus dianggap gagal memenuhi tugasnya. Jika kerugian melebihi target yang diproyeksikan, hal itu harus dianggap sebagai kurangnya kompetensi manajerial, dan manajer harus diberhentikan dan diselidiki. Mereka yang terbukti melakukan praktik mencari keuntungan secara tidak sah harus dimintai pertanggungjawaban dan dihukum.

Evaluasi hasil harus dipertimbangkan secara holistik di seluruh aktivitas bisnis dan dalam jangka waktu yang cukup panjang untuk memberi manajer cukup waktu untuk menerapkan rencana mereka. Dengan mekanisme ini, orang yang bertanggung jawab akan memiliki wewenang penuh dan harus menemukan cara untuk mengelola arus modal secara paling efektif, menuai imbalan tinggi jika mereka berkinerja baik atau diganti jika mereka gagal. Pengawasan ketat dan tindakan tepat waktu akan mencegah kerugian. Sebaliknya, memberdayakan individu yang tidak kompeten dan gagal melakukan pengawasan secara efektif akan menyebabkan kegagalan bisnis, yang mana manajemen juga bertanggung jawab...

Menurut Ibu Nguyen Thi Thanh Thuc, Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Teknologi Perangkat Lunak AutoAgri, sektor swasta, karena tekanan persaingan pasar, seringkali dipaksa untuk berinovasi dengan cepat, mengoptimalkan biaya, dan menstandarisasi manajemen sebagai syarat untuk bertahan hidup. Ini adalah keunggulan struktural yang diciptakan oleh mekanisme pasar. Keberanian sektor swasta oleh karena itu merupakan pertanda positif dan tolok ukur bagi sektor perusahaan milik negara. Hal ini menunjukkan bahwa bisnis Vietnam benar-benar dapat mengakses teknologi kelas dunia jika mereka memiliki tekad dan mekanisme yang tepat.

Hal ini memunculkan persyaratan strategis: jika sektor swasta telah berani berinvestasi besar-besaran dalam teknologi operasional tingkat atas seperti terapi proton, jalur produksi vaksin otomatis, dan robot industri, maka perusahaan milik negara, dengan keunggulan sumber daya dan posisi strategisnya, harus memimpin dan memainkan peran dominan dalam "titik panas teknologi" yang membutuhkan penelitian dan pengembangan jangka panjang dan berisiko tinggi. Ini termasuk infrastruktur digital, energi baru, semikonduktor, industri pertahanan, telekomunikasi, dan kecerdasan buatan.

"Peran utama" dalam konteks baru ini harus dipahami dalam dua dimensi. Pertama, kepemimpinan dalam teknologi inti di sektor-sektor strategis, yang membentuk fondasi bagi seluruh perekonomian. Kedua, kepemimpinan dalam mekanisme keuangan, standar tata kelola, transparansi, desentralisasi yang jelas, akuntabilitas yang terkait dengan hasil, dan menciptakan ruang untuk inovasi. Tanpa salah satu dari keduanya, "peran utama" hanya akan terbatas pada ukuran aset dan pangsa pasar. Perusahaan milik negara perlu fokus pada percepatan inovasi, bukan untuk bersaing dengan sektor swasta, tetapi untuk benar-benar menjadi pilar strategis dan model tata kelola bagi seluruh perekonomian.

Quang Huy

Sumber: https://nhandan.vn/dua-kinh-te-nha-nuoc-tro-thanh-diem-tua-ve-dan-dat-doi-moi-sang-tao-va-cong-nghe-loi-post945726.html